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致力于建设具有党校特色的传统优势学科——党的建设学科发展历程综述

发布时间: 2023-04-20

党的建设学科是中国共产党把马克思主义政党学说的普遍原理运用到自身建设中而发展起来的一门与时俱进的科学。在中央党校(国家行政学院)的学科建设中,党的建设是特色优势学科且历史悠久。在90年的发展历程中,中央党校党的建设学科紧跟党的建设步伐,从起步到成长、从逐步完善到发展壮大,为推进党的思想理论建设、干部教育培训发挥了重要作用。

新民主主义革命时期党的建设学科的发端

作为马克思主义政党,中国共产党始终高度重视思想建党、理论强党,注重对干部开展理论武装和党性教育,努力使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。中央党校从创立之初就设置党的建设课程,在开展相关课程培训的同时,对党的建设的经验和规律进行初步探索。

设置党的建设相关课程。1933年成立的马克思共产主义学校,其主要课程就有党的建设。李维汉、罗明、邓颖超等讲授“党的建设”课程,并编有“党的建设”讲义,课程的主要内容以联共(布)党建基本理论要点为主。党中央进入延安后,中央党校设立有党的建设与群众工作等4个研究室,负责全校5门主课(哲学、政治经济学、党的建设、中国革命问题、马列主义和游击战争)的教学。这个课程框架通过中共中央在1939年以后发布的《关于宣传教育工作的指示》《关于党的宣传鼓动工作提纲》等重要文件得到固化和完善。

明确了党的建设课程的教材、教学内容和教学方法。1948年9月,《中共中央关于党校教学材料的规定》指出,中级党校课程开设中有“党的建设”,在正式课本未编出之前,把“中国革命基本问题和中国共产党”主题的教材规定为:毛泽东的《新民主主义论》《中国革命与中国共产党》《论联合政府》《改造我们的学习》《整顿学风党风文风》和《反对党八股》,刘少奇的《关于修改党章的报告》,七大党章及《关于若干历史问题的决议》等,并规定初级党校应该有“关于共产主义的基本观点及党的建设与政策和策略观点的教育”。随后党中央明确将“党的建设”作为各级党校的主要课程。至此,党的建设课程的教材、教学内容和教学方法在中央党校的干部教育培训中更加明确:党的建设课程学习的文献主要为毛泽东等关于党的建设的著作、党章以及党内重要文件;党建研究的任务是认识和把握布尔什维克的规律,改进党的建设工作;研究方法是理论与实践的一致,将党的建设的教本与无限丰富的活的教材相联系。实践证明,在新民主主义革命进程中,加强党的建设、强化党的理论教育和党性教育,为增强党的思想组织作风建设和党的团结统一起到了积极的作用。这一历史时期,党建课程在中央党校的设置,具有战略意义和深远影响,对提高广大干部的党性修养、领导能力发挥了重要作用。

社会主义革命和建设时期党的建设学科的新特点

新中国成立后,党着重提出执政条件下党的建设的重大课题,从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导。在干部教育领域,党不断加强干部理论学习和知识培训,提高党的领导水平。中央党校党的建设学科适应社会主义建设的新要求,推动了自身建设的新发展。

成立党建研究室、锤炼专业基本功。1954年12月,《中共中央关于轮训全党高中级干部和调整党校的计划》发布,明确提出“政治经济学、辩证唯物论和历史唯物论和党的建设等三门课程,对提高干部思想水平,武装他们以社会主义经济建设的理论知识,增强党性锻炼,都是极关重要的,目前应列为学习重点”。遵照党中央的要求,中央党校于1954年成立党的建设教研室,教研室最早的一批学者许邦仪、周逸、郭冠儒、刘维新等为党建学科建设步入规范化作出了开创性的贡献。为了搞好党建教学工作,他们就从学习钻研经典著作入手,刻苦攻读马列经典著作和毛泽东著作中有关党建理论的篇章,提出疑难问题,定期组织讨论、练笔写文章,通过这样的办法来锻炼党建理论研究的基本功。

编辑党建专业丛书、培训专门人才。1956年1月开始至1958年,中共中央组织部办公厅和中共中央直属高级党校党的建设教研室合编了《论党的建设》丛书共10册,分别为《党的性质和特点》《党的团结和统一》《党的民主集中制与集体领导》《批评与自我批评》《群众路线》《党的干部政策》《党员、党的基层组织》《领导与检查》《党的宣传教育工作》《党对经济工作的领导》。该丛书主要汇集了马克思主义党的建设的经典著作,以及中共中央有关党的建设的决议、指示等。从1959年开始办了三期理论班,其中有一期党建专业理论班。为此专门编写了以党章内容为主来设专题的教材《党的建设讲义》。选编的教辅材料主要有:《列宁论党的建设》《斯大林论党的建设》《毛泽东同志论党的建设》,以及列宁《怎么办?》《进一步,退两步》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》等。

改革开放和社会主义现代化建设新时期党的建设学科的新发展

在改革开放和社会主义现代化建设新时期,党始终强调,治国必先治党,治党务必从严,聚精会神抓好党的建设,开创和推进党的建设新的伟大工程,并提出党的建设科学化的要求。党建科学化和建设学习型政党的要求推动了中央党校党建学科的新发展,党建教研人员努力提升党的建设的系统性和学理性研究。

党的建设新的伟大工程与建党学说的丰富和发展。1989年8月,《中共中央关于加强党的建设的通知》指出:“要建设一支马克思主义的党建理论队伍,研究党的建设中遇到的新问题,丰富和发展马克思主义的党建学说。”按照党中央关于推动党的建设新的伟大工程的要求,中央党校党建学科不断丰富和发展建党学说。

健全教研机构、充实教师队伍、编写系列教材。1978年7月,党建学科从中共党史教研室分离出来,单独成立了党的建设教研室。教研室确立了领导班子和室务委员会,设立了党的学说史组、党的建设原理组、党的领导组和资料组。1990年升格为教研部,随后又增加了世界政党比较教研室和思想政治教育教研室,教研室机构逐渐健全、教师队伍逐步发展壮大。教研室编写的第一本教材《党的建设教学大纲》于1983年正式出版,随后《执政党建设的基本问题》于1985年正式出版。在此基础上又陆续编写出版了10余部党建教材。

主体班开设党建课程,招收硕士、博士学位研究生,系统培养党建专业人才,形成具有党校特色的党建教学体系。此时中央党校各种班次都有一个党建教学单元,由党的建设教研部(以下简称党建部)负责。经过多年累积,逐步形成党建学科教学体系。师资班和研究生开设的课程主要有:经典著作导读、马克思主义党的学说史、中国共产党建设史、党的建设基本原理、党的领导概论、党章学、世界政党比较等。领导干部主体班次,主要是联系实际讲授党建专题。1983年中央党校开始招收党建硕士生,1986年国家教委批准周逸为党建专业博士生导师。党建专业研究生的课程,以马克思主义经典著作为基础课,开设马克思主义党的学说史、党建经典著作导读、党的建设原理、党的领导、世界政党比较、党章学、中共建设史等专业课。除了招收学位研究生,还举办党建师资班,为地方党校培养教学骨干。

举办全国党校系统党建年会,以讨论促共识。从1980年起,由中央党校党建部发起召开全国党校系统党建年会,由此逐步形成惯例。年会主要讨论党建学科建设问题,共同研究形成共识:(一)关于党建学科研究对象。认为党建是研究无产阶级政党产生发展,加强自身建设和实现领导作用的规律的科学。(二)关于党建学科特点。认为党建是具有很强的政治性、政策性、理论性、实践性的综合性学科。(三)关于党建学科体系。认为应立足于我国党的建设实际,通过总结中国共产党建设的历史经验和优良传统,构建中国特色的党建学科体系。这些研讨成果对党校系统党建教学与学科建设产生了重要影响。

着眼于执政党建设和党的建设的规律性认识,参与重要文件起草、参加党建重大课题调研。从20世纪80年代起,中央党校党的建设教研人员先后参加全国整党试点调研和整党工作、政治体制改革、民主集中制问题、党的领导方式和执政方式研究、国有企业党的建设、党的执政能力建设、社会主义和谐社会建设等一系列重大课题调研和研讨工作;参加党的十四大和十五大党章修改,党内政治生活的若干准则制定,党的十三届六中全会《关于加强党同人民群众联系的决定》和十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》等起草工作。

中国特色社会主义新时代党的建设学科的新前景

中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记关于全面加强党的领导、全面从严治党一系列原创性的新理念新思想新战略和推动党的建设科学化的重要指示精神,为不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系提供了基本遵循,为新时代党的建设学科建设注入了理论定力、学术潜力、实践活力,使党的建设学科发展迎来了新时代、展示了新前景。

教学与科研队伍不断壮大。近年来党建部招收了一批来自国内知名高校的优秀毕业生充实师资队伍。如今,“80后”已崭露头角,成为新生力量。目前,中央党校(国家行政学院)党建部设有马克思主义党的学说史、党的建设原理、党的领导与领导科学、党章党规、统一战线、廉政建设、思想政治教育、世界政党比较八个教研室。

主体班教学迈上新台阶、编写教材服务新时代。近年来,党建部承担主体班教学覆盖各级各类班次,包括理论讲授、案例教学、体验式教学等多种形式。党建部是中央党校较早开发案例教学的教学部门,近年来根据案例新情况、教学改革要求以及学员反馈,案例不断增选、修改和完善。在北京西山无名英雄纪念广场开展“坚定共产党人的理想信念”党性教育现场教学,教学效果显著。由党建部编写的《全面加强党的领导与党的建设》纳入第五批全国干部教育教材。参加校(院)委会编写的《全国党校(行政学院)党性教育教学大纲》,为开展党性教育和党性分析提供规范。出版新时代党建系列教材,包括《新时代党的领导和党的建设若干问题研究》等。

举办党建高端论坛、推进科研创新、智库建设成绩突出。在校领导的倡导和主持下,先后举办了两次党的建设高端论坛,邀请权威专家研讨党的建设重大课题;成立党章党规研究中心和反腐败研究中心,发挥党校专业研究人员的智慧和作用。在重大节点发声、在主流刊物发文,涌现出一大批具有影响力的学术研究、理论宣传成果,在学术界和社会上引起了较大反响;每年都有多项国家社科基金和校级项目获得立项资助。参加一系列重要中央文件的起草、党内法规的修改和专家咨询工作,积极建言献策,贡献学术智慧。承担中央部门委托的重大课题、撰写内参,多篇获中央领导同志批示。

研究生培养日趋规范。2018年,新的中央党校(国家行政学院)组建后,党建部拥有党的学说与党的建设、思想政治教育、领导科学三个硕士和博士学位点。党建部研究生教学创新不断推进,制定了研究生宽口径培养方案,课程设计、主文献阅读、培养模式等创新工作取得新的突破,为提高研究生教学质量奠定了重要基础。至今,党建部共培养研究生700多人,其中博士研究生300多人,硕士研究生400多人。党建毕业生在各自工作岗位上将党的建设的科学态度、专业水准和严谨作风发扬光大。

以中共党史党建一级学科建设为契机,在新起点上作出新贡献。坚持以习近平总书记关于“加强对党建理论最新成果的研究,加强对全面从严治党的研究,在理论上拓展新视野、作出新概括”的重要指示精神为指导,党建部会同中共党史教研部和相关党建主管单位,积极为推动中共党史党建学科专业化提供理论、组织和智慧支撑。2021年12月,国务院学位办在法学门类新设了中共党史党建一级学科,这是对党建学科前期努力的肯定,也是对今后学科发展的激励。

建设世界上最大的马克思主义执政党,保持解决大党独有难题的清醒和坚定,需要不断完善领导体制、改进执政方式、探索执政规律。中央党校(国家行政学院)党建部全体教研人员将一如既往努力在完善党的建设的学科体系、学术体系、话语体系的事业中作出更大的贡献。

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